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辽阳市人民政府办公室188体育平台,澳门新葡亰平台游戏印发辽阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法的通知

发布时间: 2020-07-28 信息来源: 市政府办公室
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各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  经市政府同意,现将《辽阳市知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


  辽阳市人民政府办公室

  2020年7月28日


  (此件公开发布)


辽阳市知识产权质押融资风险

  补偿基金管理办法

  第一条  为提升财政性资金杠杆和风险保障作用,鼓励和引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度,破解企业融资难题,保障知识产权质押融资风险补偿基金(以下简称风险补偿基金)的规范、高效使用,根据辽宁省知识产权局、辽宁省财政厅、辽宁省金融办《188体育平台,澳门新葡亰平台游戏设立辽宁省知识产权质押融资风险补偿基金的实施方案》(辽知发〔2016〕18号)等有关规定,结合188体育平台,澳门新葡亰平台游戏实际,制定本办法。

  第二条  风险补偿基金应当遵循知识产权运营的客观规律和特征,遵循“政府引导、市场运作、科学决策和合理容错”的原则。

  第三条  本办法所称知识产权质押融资,是指企业以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估作为质押物,从银行获得贷款的一种融资方式。

  本办法所称风险补偿基金,是指中央财政和市级财政共同设立,与银行、保险、融资担保等各类金融机构合作,为支持传统产业转型升级、发展战略性新兴产业、促进大众创业万众创新,实现知识产权市场价值,解决轻资产的科技型中小微企业融资难问题,而开展的为知识产权质押贷款提供风险分担和补偿的政府引导性专项资金。

  第四条  风险补偿基金由中央财政和市级财政共同设立。总体资金额度为1200万元,其中国家资助资金400万元,市本级财政配套资金800万元。

  第五条  成立知识产权质押融资风险补偿基金决策委员会(以下简称基金决策委员会),由市市场监管局、市财政局、市金融发展局、人民银行辽阳市中心支行、辽阳银保监分局组成。具体负责制定和完善风险补偿基金管理办法,审议确定合作银行和合作协议(协议包括申请贷款流程和风险基金补偿流程),审议补偿基金补偿和核销情况等。基金决策委员会办公室设在市市场监管局,为知识产权质押融资基金管理机构,具体工作有:

  (一)协调基金决策委员会成员单位,管理质押融资日常工作;

  (二)负责管理风险补偿基金,初选合作银行,在合作银行设立资金专户;

  (三)负责风险补偿基金资金的核算管理,建立并维护风险补偿基金贷款企业库;

  (四)会同合作银行开展贷款项目申请、贷后跟踪管理及贷款损失核销等事项的核查。

  第六条  合作银行由基金管理机构向社会公开征集、评审论证,经基金决策委员会确定后向社会公示。合作银行应当是在188体育平台,澳门新葡亰平台游戏辖区内设立的独立法人金融机构或者在188体育平台,澳门新葡亰平台游戏设立的分支机构,具有专门服务于科技型中小微企业贷款业务。

  第七条  风险补偿基金应当严格按规定用途专款专用,资金到位后直接将其汇入设立在合作银行的风险补偿基金专用账户。不得与其他账户混用,不得截留、挪用;不得从事吸收或者变相吸收存款、贷款、拆借,期货及金融衍生品交易;不得用于抵押和担保、房地产投资、赞助和捐赠以及投资管理部门禁止从事的其他业务。

  风险补偿基金账户产生的利息滚存计入风险补偿基金专户,实行专款专用。

  第八条  风险补偿基金的模式运作有:

  (一)风险补偿基金+保险+银行模式。由基金管理机构与保险公司、合作银行确定承担实际贷款损失的比例。发生贷款违约时,保险公司、合作银行、风险补偿基金按3:1:1的比例承担。银行与保险公司对未收回贷款本息进行追偿,追回的资金按风险分担比例分配。

  (二)风险补偿基金+担保+银行模式。由基金管理机构与融资担保机构、合作银行确定承担贷款损失的比例。发生贷款违约时,合作银行、担保公司、风险补偿基金按3:3:4的比例承担。银行与融资担保机构对未收回贷款本息进行追偿,追回的资金按风险分担比例分配。

  (三)风险补偿基金+银行模式。由基金管理机构与合作银行确定承担贷款损失比例。发生贷款违约时,合作银行和风险补偿基金按1:1比例承担。银行按相关流程对未收回贷款本息进行追偿,追回的资金按风险分担比例分配。

  前款所述的追回资金应当扣除债务追偿的相关费用(包括诉讼费、保全费、执行费、律师费、交通费、食宿费等)。

  第九条  风险补偿基金的适用对象应当具备以下条件:

  (一)在辽阳市行政区域内登记注册1年以上,具有独立法人资格的企业;

  (二)拥有合法有效知识产权,产权明晰,可以办理质权登记;

  (三)企业生产经营正常,符合国家产业政策,发展前景良好,有稳定的经营收入,具备按期还本付息的能力;

  (四)在人民银行企业征信系统和辽阳市信用信息管理服务平台中3年内无不良信用记录。

  第十条  质押融资贷款应当用于本企业技术研发或者改造,项目产业化,知识产权运营、管理,流动资金周转等生产经营活动,不得用于其他用途。

  第十一条  风险补偿基金对中小企业单笔贷款不得超过600万元,对微型企业单笔贷款不得超过200万元。同一企业每年累计贷款最高不得超过800万元,贷款期限不得超过1年。

  风险补偿基金只对知识产权质押的贷款金额提供风险补偿,对组合质押要明确知识产权质押的贷款额度部分。

  第十二条  质押的专利所有权属于出质人和他人共有的,需提供全部专利权人同意质押的合法有效书面文件。

  商标等其他知识产权属于出质人和他人共有的,需提供全部共有权利人同意质押的合法有效书面文件。

  第十三条  风险补偿基金支持的重点行业或者项目,由基金管理机构认定,应当符合辽阳市产业政策和发展方向,支持范围按照风险补偿基金贷款企业库实名管理,每年动态调整一次。

  第十四条  基金决策委员会对需补偿的项目进行评审和决策,决策通过后按照程序办理风险补偿手续。

  第十五条  风险补偿基金使用遵循“市场运作、风险共担”原则,信贷风险按具体运用模式由风险补偿基金、保险公司(担保机构)和合作银行承担。

  风险补偿最高额度以存入合作银行专户中的风险补偿基金余额为限。

  第十六条  风险补偿基金应当遵照国家有关财政预算和财务管理制度等规定,建立健全内部控制和外部监管制度,建立决策和风险约束机制,切实防范基金运作过程中可能出现的风险。

  第十七条  基金决策委员会办公室应当与合作机构建立信息沟通机制,加强监督检查。

  第十八条  对违反财经纪律、骗取风险补偿基金贷款的企业,按照相关法律、法规处理。由于恶意逃避债务导致风险补偿基金损失和银行贷款损失的借款企业,根据实际情况将借款企业及其责任人列入诚信“黑名单”,并在5年内不再受理其基金贷款申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十九条  保险公司(担保机构)、合作银行、评估机构存在弄虚作假或者与企业合谋骗取贷款套取风险补偿基金的,一经查实,依法追回风险补偿基金并取消合作资格,情节严重的依法追究法律责任;对骗取、挪用银行贷款的企业,依法追究法律责任。

  第二十条  辽阳市财政部门及审计部门按职责对风险补偿基金的使用情况进行监督。

  第二十一条  本办法实施过程中,各级财政追加风险补偿基金额度的,按有关规定及程序适时进行调整。

  第二十二条  本办法自2020年8月1日起施行。