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辽阳市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表补报第3-30批

时间发布:2018-12-17 09:08 阅读次数: 信息来源: 字体:[ ] 【打印文章】

辽阳市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表补报第3-30

           ( 补报 第3-30批  2018年1214日)  

序号

受理
编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

X210000201811220001

昌图县金河报废汽车回收拆解有限公司、辽宁金属回收集团辽阳有限责任公司、阜新市金回报废汽车拆解有限责任公司、盘锦市报废汽车回收有限责任公司、丹东市金属报废汽车拆解有限公司、丹东市金回报废汽车拆解有限公司宽甸分公司、丹东市金回报废汽车拆解有限公司东港分公司、铁岭市物资再生利用有限责任公司开原市分公司、铁岭市物资再生利用有限责任公司调兵山市分公司、营口兴盛物资回收再生利用有限公司、大连市报废车辆回收拆解有限公司等汽车拆解厂和各地区大量的汽车维修厂和4S店,以及各地涉及车辆保险公司索赔件,均存在废矿物油、废旧蓄电池、废电路板等危险废物随意倒卖或去向不明,严重危害土壤、水、空气等环境的情况。

辽阳市

土壤

    一、举报人反映的“辽宁金属回收集团辽阳有限责任公司”于2013年更名为辽阳市金属回收有限公司,主要经营业务为报废机动车拆解。经现场核查,该单位在拆解机动车时产生的废机油交由辽阳亿丰货物储存有限公司收集;废电瓶交由辽阳兴辽再生资源有限公司收集;转移联单齐全。目前,废机油、废蓄电池已全部转移,废电路板暂存0.25吨,上述危险废物分别建有分区、分类贮存的场所,贮存场所满足危险废物贮存要求,未对周边环境造成影响。
    二、辽阳市共有汽车4S店28家,汽车修配厂657家,其中有环保手续的52家。辽阳市已核发废矿物油收集经营许可证4家,废蓄电池收集许可证1家,收集体系基本建成。2017年以来,辽阳市废矿物油收集企业和废铅蓄电池收集企业共收集汽车拆解、汽修企业产生的废机油497.42吨、废铅蓄电池900.5127吨。辽阳市环境保护局2016年以来连续4次开展了废矿物油和废铅蓄电池专项整治行动;与辽阳市公安局联合执法,破获刑事案件4起,抓捕犯罪嫌疑人7人;利用治安管理处罚法查处治安案件9起,行政拘留10人,查获废矿物油90吨,废铅蓄电池65吨。经调查,举报汽车维修厂和4S店,以及各地涉及车辆保险公司索赔件,存在废矿物油、废旧蓄电池、废电路板等危险废物随意倒卖或去向不明情况基本属实。

基本属实

    一、由于废电路板库存量较少,现辽阳市金属回收有限公司已与大连东泰产业废弃物处理有限公司达成处置议向,2019年3月中旬前完成废电路板转移处置。
    二、2019年,一是开展汽修行业专项整治行动,排查汽车维修厂和4S店,摸清底数,要求办理环保手续;二是切断非法收集、非法利用的利益链条,与公安部门联手打击废机油非法倒卖违法行为;三是开展源头治理,将汽修企业纳入危险废物规范化管理考核范围。

2

X210000201811230157

西马峰镇顺航纸业有限公司生产的废水倾倒附近大坑里,离水源地很近,污染地下水。

辽阳市

    西马峰顺航纸业有限公司座落在辽阳市灯塔市西马峰镇西上岗子村,占在面积6.6公顷。反映的附近大坑实为该企业的2000立方米防渗蓄水池。企业有环评审批手续,没有完成验收。
    经调查核实:2017年10月17日,企业取得了《排污许可证》。企业建有日处理能力3000吨污水处理站一座,企业院内有1000立方米事故水池一座,2000立方米蓄水池一座。2017年9月30日企业,全封闭循环回用环评通过辽阳市行政审批局审批,2018年8月调试期结束,企业至今没有生产。
    该企业不在水源地保护区范围内,距离附近的灯塔市野老滩水源地2公里左右。2018年11月28日,灯塔市疾控中心对该村居民地下饮用水水质进行监测,监测结果达标。

基本属实

    2018年12月13日,灯塔市环保局对企业下达行政处罚先行告知书,对企业未验收投入使用,拟处罚37万元,责令企业立即开展验收,未完成验收前不许生产。

3

X210000201811250036

祁家镇窦双树村有一天然鱼塘,在无环保手续及环保设施情况下,被毁为收费垃圾填埋场。常年收费处理垃圾,臭气熏天,污染地下水,现鱼塘已快填满,表面用黄土掩盖。

辽阳市

大气,水,
土壤,
其他污染

    投诉的鱼塘位于辽阳市太子河区窦双树村,面积约35亩,深度12米,实为70年代至90年代由于挖沙形成的废坑,不属于太子河区基本农田保护区范围。2012年窦双树村委会将废坑承包给个人。为防止坑岸连年塌方,承包者用黄土和建筑垃圾填埋,未违反固体废物污染环境防治法相关规定,没有收费现象,非生产经营,不需要办理环保手续。并在废坑周围加设围挡,对场地进行平整,在废坑周围植树绿化。辽阳市太子河区将窦双树村纳入区环卫管理体系,区环卫负责对该村各生活垃圾排放点进行日产日清,并通过区环卫队将生活垃圾运到辽阳市垃圾处理场统一处理,该村生活垃圾无积存现象。
    2018年12月6日由辽阳市疾病预防控制中心出具水质监测报告显示,窦双树村饮用水符合饮用标准。2018年11月27日,辽阳市太子河区政府组织相关部门对辽阳市太子河区窦双树村现场进行了调查核实。该鱼塘没有生活垃圾,鱼塘内水面有漂浮物(建筑垃圾内所含有的苯板及塑料袋等),鱼塘内水体无异味。

基本属实

    2018年11月28日,辽阳市太子河区祁家镇政府将对废坑内的漂浮物进行打捞清理,因冬季废坑表面冰冻,目前打捞工作暂停,太子河区政府责令祁家镇政府2019年4月30日前完成清理工作。

4

X210000201811250089

白塔区文城尚品小区2号楼楼顶安装了2座大型信号基站,居民担心电磁辐射。

辽阳市

辐射

    经核实,中国铁塔股份有限公司辽阳市分公司于2018年9月1日在辽阳市白塔区文城尚品小区2号楼楼顶建设运行一处通信基站,安装了2个美化体无线通讯设备,完成投入运行。该项目按照《建设项目环境影响评价分类管理目录》和188体育平台,澳门新葡亰平台游戏印发《通信基站环境保护工作备忘录》的通知,备案时间应在投入运行后,检测满足环境保护标准的前提下办理环境影响登记表备案手续的要求。于2018年11月29日,在国家生态环境部网站办理了登记表备案手续,网上备案系统同步向社会公开备案信息。按辽宁省公司环评检测工作部署(分场景、分区域、分塔型开展基站环评检测)要求,于2018年10月16日委托资质部门进行环评检测,检测结果符合相关要求。在该楼周边对检测结果进行了公示。由于周边居民担心电磁辐射,该基站建成运行后,于2018年10月被居民强行断电,停止运行至今。

不属实

    协调相关部门,共同做好宣传解释工作,消除群众对电磁辐射的担心,早日实现基站正常开通运行。

5

X210000201811260049

2000年秋,弓长岭区汤河镇瓦子村村委会在无相关手续的情况下,强占曲某某、刘某某5.4亩土地,建设6栋别墅,排放生活污水,污染土地。

辽阳市

其他污染

    经调查,2000年秋季,辽阳市弓长岭区汤河镇瓦子村将一处耕地转让建房,该地块非基本农田。其中曲庆文1.8亩、曲宝贵1.8亩、刘成伟1.8亩、胡丙江0.45亩、艾德泉0.75亩,承包期限26年。辽阳市弓长岭区汤河镇、辽阳市弓长岭区汤河镇瓦子沟村委会支付给曲庆文、曲宝贵、刘成伟从2001年1月1日至2026年12月31日,26年的流转费用。所有资金已经支付完毕。 这六栋房屋每栋180平方米,其中5栋长期闲置,无人居住,仅有1栋有2人居住无经营行为。产生少量生活污水没有形成径流。没有查到任何手续。

基本属实

    辽阳市弓长岭区汤河镇瓦子村委会向辽阳市弓长岭区法院申请终止合同的诉讼,待法院判决后,依据判决结果执行。

6

D210000201811270023

柳壕镇高丽城村4组的井水有杂质,水发黑,污染源不明。

辽阳市

    柳壕镇高力城村4组共有居民156户,全部饮用自建井水。现场检查时未见井水发黑现象,但个别井水稍有浑浊现象。经辽阳县疾病预防控制中心2018年12月4日监测,杨永家自建井浑浊度及锰铁超标,李景家自建井浑浊度及铁未超标,但锰元素超标。据调查,该地区锰铁超标属于地质原因。

基本属实

    辽阳县政府、柳壕镇政府将该村列入农村安全饮水计划工程,2020年底前实施集中供水工程,彻底解决饮水问题。

7

D210000201811280007

举报人曾向督察组反映狼洞沟森林被砍伐问题,编号为2262。举报人认为林业局公布的毁林面积为248亩的调查结果不属实,实际还有数百亩未统计在内,希望重新核实。

辽阳市

生态

    在前期案件办理的基础上,辽阳市林业局再次对举报的511.05亩砍伐林木情况进行了全面排查,共发现伐根716株(腐朽伐根509株,近年伐根207株)。其中,在排查范围内有一处面积为16.1亩地块有集中毁林情况(该地块植被已自然恢复),该范围内有238株腐朽伐根,其余伐根均呈零星分布。辽阳市森林公安局已于2017年12月28对该区域毁林案件立为刑事案件侦办,目前已打开突破口,近期证据链完善后将移送起诉。

基本属实

    加强监管,发现违法问题,依法依规严肃处理。

8

X210000201811280098

恒隆假日酒店违法建设隐蔽厨房和宴会大厅,酒店噪声、油烟以及排放污水异味扰民严重。

辽阳市

噪声、
大气、水

    经调查:辽阳市灯塔市恒隆假日酒店坐落在灯塔市兆麟东路82号,共有空调外挂机68台,位于酒店客房部的二、三、四楼北侧墙上。该酒店的下水井有2个,位于酒店东侧的停车场处,油烟排放口位于酒店顶楼。酒店正常营业。经委托资质机构检测,噪声、油烟监测结果均达标。该酒店的废水经过酒店的独立排水管排放到东侧停车场内的排污井中,并直接汇入城市污水排污管道,东侧的排污井盖完好无损,现场并没有闻到恶臭等气味。厨余垃圾均装入厨余垃圾桶,由环卫处的厨余垃圾车定时到该酒店进行收集外运。该酒店存在违法建设406平方米,2018年11月20日,灯塔市城镇管理综合行政执法局对该酒店下达行政处罚决定书,责令企业自行拆除违法建设,但酒店未执行。

基本属实

    2018年12月13日,灯塔市政府下达强制拆除的决定,由灯塔市城镇管理综合行政执法局对该违法建设强制拆除,于2019年5月31日前完成违法建设的拆除工作。灯塔市城镇综合行政执法局加大对该酒店的监管执法力度,不定期巡查检查,确保酒店油烟净化器正常使用,减少噪声排放,及时清理厨余垃圾,清理下水井,防止异味扰民。加快推进违法建设问题处理。

9

D210000201811290041

振兴路向上王家和景尔屯村交界处的辽宁千山酒业有限公司非法占用400亩耕地建厂房,生产时异味扰民,且生产废水直排到道路上。举报人11月6日致电环保督察组反映,11月27日政府公示处理结果要求企业2019年8月31日前完成整改,补办手续。举报人认为不应该给其补办手续,应直接予以取缔。

辽阳市

大气,
生态

    接到举报后,辽阳市太子河区政府组织相关部门到辽宁千山酒业有限公司进行检查。经调查,企业位于太子河区望水台街道,其土地批准情况为2011年12月由省政府批复的23.9147公顷;2014年3月由省政府批复的6.5446公顷。该单位实际未批先建建筑面积26700平方米,未批先建所占土地面积为11.84公顷。企业于2013年8月通过“招拍挂”竞得现厂址,并于2014年3月开始建设。2014年7月,因白酒产能因素,太子河区国土分局作出撤销千山酒业项目用地原审意见的决定,随后市国土局终止了该宗地的土地出让合同,此时千山酒厂窖藏车间、包装车间已经建成。2014年8月、2015年8月、2015年10月、2016年11月、2017年9月辽阳市国土资源局对企业违法占地进行了行政处罚,要求企业退还非法占用的土地,没收企业在非法占用的土地上新建的建筑物及其他设施,并罚款。辽阳市国土资源局于2016年6月、2017年9月、2018年5月向辽阳市太子河区人民法院申请强制执行。基于此,纪检部门对土地审批程序中存在的违纪行为问责3人。
    2018年12月4日再次现场检查时该企业没有生产,不产生异味,没有发现废水直排。

基本属实

    为防止企业生产,辽阳市太子河区政府于2018年11月14日对其采取了停电措施。同时责令望水台街道加强日常监管。由于千山酒厂问题实质属于未批先建,为支持民营经济发展,减少企业损失,妥善解决企业改制后原有职工的医疗、社会保险问题,增加本地区就业和税收,经辽阳市太子河区政府研究及与市直部门协调,确定在2019年8月31日之前,按照有关法律规定,由市财政局完成资产罚没,由市国土资源局完成供地手续办理,由辽阳市太子河区行政审批局完成环评等手续办理。

10

X210000201811290065

寒岭镇邱家村、前达村、二道河村附近,葠窝水库周边选矿企业把舍岩和废渣直接倾倒到水库里,选矿的废水也直接排放到水库里,导致水质恶化。

辽阳市

土壤,水

    辽阳市辽阳县寒岭镇邱家村、前达村、二道河村毗邻葠窝水库,周边共有选矿企业4家,分别为辽阳西洋鼎洋矿业有限公司、辽阳聚鑫矿业有限公司、辽阳金石选矿厂和辽阳县鞍辽选矿厂。四家企业环保手续齐全。经现场调查。4家选矿企业均建有尾矿库,选矿产生废水均按环评要求排到尾矿库,现场检查未发现废水直排水库现象。经调查,葠窝水库周边辽阳县境内确有舍岩、废渣堆放,有部分舍岩排入水库中,是2015年以前所排放。该舍岩、废渣属一般废物,不会对水库水质造成明显影响,经辽阳市环境监测站对葠窝水库水质进行检测,水质符合国家考核标准中的灌溉用水标准。2018年5月以前辽宁省葠窝水库管理局负责对葠窝水库的行政执法。2015年以来,葠窝水库管理局投入大量人力物力,加大了执法力度,该地区再无新的舍岩弃渣倾倒水库里等行为发生。2018年5月,葠窝水库执法权移交辖区政府管理。

基本属实

    经辽阳市环境监测站对水库水质进行检测,符合灌溉用水标准。辽阳市辽阳县环保局将严格执法,杜绝企业向葠窝水库排放舍岩、废渣及废水现象发生,对违法违规行为严肃查处。

11

X210000201811290178

位于文圣区新城街道的辽阳公墓于2007年至2018年违规扩建,非法占用林地、毁林120多亩。

辽阳市

生态

    辽阳公墓建于1995年,规划面积为599.97亩,隶属于辽阳市民政局。1997年经太子河区民政局与东京陵乡政府实行社会公开招标,将辽阳公墓委托给苑志忠经营至今,并签订了“合同书”。2018年11月30日,经调查核实,辽阳公墓占地总面积为170亩,其中有48.6亩林地涉嫌违法占用。48.6亩林地中,3.0825亩已于2014年8月,辽阳市森林公安局予以处罚款41100元,并责令其恢复林地原状。目前,罚款已全部缴纳到位。

基本属实

    2018年12月1日,辽阳市文圣区水务局(林业局)已对辽阳公墓剩余涉嫌占用45.52亩林地的违法行为进行立案调查。将移交辽阳市森林公安局依法查处。

12

X210000201811300076

一是兴隆镇西王庄村西侧的炼钢厂生产时产生噪音,粉尘污染,矿粉颗粒污染周围农田。举报人质疑该厂是国家明令淘汰的落后产能。二是村北侧的碳素厂离村民住宅仅50米,严重污染空气,影响周围居民生活,举报人认为企业环评手续不合法。三是村北宏阳热电厂距离居民住宅较近,企业噪声和附近高铁噪声,严重影响村民正常生活。

辽阳市

噪音,土壤,大气,
其他污染

    一、兴隆镇西王庄村西侧的炼钢厂名为辽阳县慧煊铸造有限公司,位于辽阳县兴隆镇西王庄村,该企业于2014年12月建成投产,环保手续齐全。经辽阳县环境监测站监测,各项污染物达标排放。现场核查时,企业处于停产状态,待恢复生产后补充监测,监测合格后允许生产。                                
    二、村北侧的碳素厂实名为辽阳首山碳素厂二车间,位于辽阳县兴隆镇西王庄村,环保手续齐全。现场检查时企业正在生产。该企业距离最近居民约200米,生产时产生的粉尘可能对周边居民有影响。2018年1月,企业委托沈阳华航检测技术有限公司对项目地环境空气质量进行检测,检测结果符合国家环境空气质量标准(GB3095-2012)。 该企业环评报告编制单位中冶焦耐工程技术有限公司(国环评证甲字第1509号),2009年4月24日取得188体育平台,澳门新葡亰平台游戏对《辽阳首山碳素厂焙烧车间改造工程项目环境影响报告书》的批复(辽县环发〔2009〕48号),2011年8月31日取得建设项目竣工环境保护验收手续(辽环验〔2011〕016号)。                           
     三、村北侧宏阳热电厂实名为辽阳县宏达热电有限公司,位于辽阳县兴隆镇小赵台村,环保手续齐全。现场检查时各生产车间正在运行。该项目厂界距离最近居民为42米,符合卫生防护距离要求。2018年12月6日,噪声监测达标。经调查,辽阳县宏达热电有限公司与小赵台村之间有哈大高铁穿过,最近居民住房距高铁20米左右,高铁穿越居民住房一侧建有隔音板,而且居民住房已建有隔音窗。

基本属实

    一、辽阳市辽阳县环保局待炼钢厂恢复生产后补充监测,监测合格后允许生产。
    二、加强对企业巡察监管,发现违法违规行为严厉处理。
    三、2018年12月11日,由辽联(辽宁)环境监测有限公司对高铁进行噪声监测,监测结果符合排放标准。

13

D210000201811300020、D210000201811300065

《人力资源社会保障部 财政部188体育平台,澳门新葡亰平台游戏调整环境保护监测津贴的通知》(人社部发〔2015〕100号)规定:从2016年1月1日起调整环境保护监测津贴。此文件已经出台三年,但是辽宁省大连市、锦州市等地尚未按照文件执行。希望予以核实处理。

辽阳市

其他污染

    2016年3月辽阳市接到省厅转发的《人力资源社会保障部 财政部188体育平台,澳门新葡亰平台游戏调整环境保护监测津贴的通知》(人社部发〔2015〕100号)后,立即与市财政局联合转发了《转发省人力资源和社会保障厅 财政厅〈转发人力资源社会保障部 财政部188体育平台,澳门新葡亰平台游戏调整环境保护监测津贴的通知〉的通知》(辽市人社发〔2016〕39号),并将文件发至市直和各县(市)区有关部门,要求按文件要求予以落实。现经调查核实具体情况为:1、辽阳市直和五区所属4个环境保护事业单位共75人,从2016年1月1日起已经按文件规定享受了调整后的环境保护监测津贴,没有举报中存在的问题;2、灯塔市人民政府已转公文(公文处理单(2018)109号)给人社局,并批示由人社局进行审批后兑现,目前因环保局未能确定享受人员范围及津贴等级,故无法审批;3、辽阳县在接到人社部发〔2015〕100号文件后,已将文件精神传达至县环保局,但县环保局机关、事业存在混岗现象,不能明确发放对象和津贴等级。

基本属实

    一、灯塔市将在2019年3月底前,事业单位机构改革完成时,立即兑现,并按国家文件规定,从2016年1月1日起执行并予以补发。
    二、辽阳县政府同意发放环境保护监测津贴,待县环保局确定人员岗位、津贴等级后,按人社部发〔2015〕100号文件规定发放环境保护监测津贴,在2019年3月底前,事业单位机构改革完成后发给补贴,按国家文件规定从2016年1月起执行并予以补发。

14

D210000201812010068

艾*山在下八会镇西庄村经营一家大型养鸡场,露天粪池无防渗措施,污染地下水,致使90米深的井水发臭,无法饮用,化验结果大肠杆菌严重超标。

辽阳市

    此案件与第二十六批受理编号:X210000201811290100部分内容重复,属于重复访案件。被举报的鸡场坐落于八会镇西庄村一组,位于汤河水源二级保护区内,场主叫艾新山,1986年开始养殖至今。鸡场建有7栋封闭式鸡舍,大约4000平方米左右,现存栏32000只蛋鸡,建有378平方米,符合“三防”要求的鸡粪储存池1座。该养殖场是规模化养殖场,污染防治设施经八会镇政府、辽阳县动监局和辽阳县环保局联合验收合格。经调查核实,该养鸡场产生的鸡粪送至鸡粪储存池堆放,定期销售给周边农户。现场检查时,未发现养殖场周边的农田和河道等处有鸡粪堆放现象。西庄村一组居民一部分饮水为引泉集中供水,一部分为家庭水井饮水。举报问题反映的90米深水井为王广山家自建井,距离该鸡场约200米远,该井已经一年多未饮用,现场检查井水未发臭。2018年12月1日辽阳县疾控中心对集中供水进行了采样,全部33项检测项目未见异常。2018年12月1日辽阳县疾控中心对该水井检测,大肠杆菌达标。临近鸡场的住户现饮用的是引泉集中供水,引泉集中供水工程距离该养殖场400-500米,并且在上游,养殖场对水源地不构成污染。

基本属实

    辽阳县八会镇政府将监督该养鸡场保证粪污处理设施正常使用,做到养殖废弃物资源化综合利用,科学合理实施粪肥还田。


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