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中央第一生态环境保护督察组转交辽阳信访举报件办理情况(第二十九批)

时间发布:2018-12-13 08:46 阅读次数: 信息来源: 字体:[ ] 【打印文章】

    

12月11日,中央第一生态环境保护督察组转交辽阳的第二十九批14件群众信访问题已办结13件。其中,辽阳县转办2件办结2件,灯塔市转办2件办结2件,白塔区转办1件办结1件,文圣区转办3件办结3件,太子河区转办1件办结1件,宏伟区转办2件办结2件,市住建委转办1件办结1件,市环保局转办1件未办结,市司法局转办1件办结1件。

    截至目前,已办结的案件共约谈6人;问责9人,其中,通报2人,诫勉4人,党内警告3人。

责令整改24家,立案处罚14家,关停取缔12家,立案侦查3件,罚款82.7584万元,刑事拘留1人。

辽阳市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

                                                                                                                                                          (第 29 批     2018年 12 月 11 日) 

序号

受理
  编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

1

D210000201812020011

北郊监狱已废弃,近期发现监狱的烟囱夜间冒黑烟,希望严查全辽阳烟囱冒黑烟问题。

辽阳市

大气

    举报人反映的北郊监狱实名为辽阳市社区矫正支队,位于辽阳市社区白塔区工农街56号,现有一台4吨燃煤锅炉,建造于1984年,负责矫正支队机关办公楼、矫正中心等约5000余平米供暖。2018年9月,辽阳市矫正支队提出改造并网申请。9月底辽阳市领导批示,同意从市财政列支110万元实施并网改造。目前,各项手续已完成办理,工程款到账后,立即实施。2016年以来,188体育平台,澳门新葡亰平台游戏推动集中供热覆盖范围内燃煤锅炉淘汰工作,共拆除10吨以下燃煤锅炉457台。近期巡查,未发现烟囱冒黑烟现象。

基本属实

   辽阳市矫正支队已于2018年12月4日停止使用该燃煤锅炉,临时改用空调、电暖气供热,并加快并网改造工程建设,最终实现集中供热。进一步加强监管,对烟囱冒黑烟现象,依法处理。

2

D210000201812020018

沙岭镇绣江村有20多家豆腐坊,使用小锅炉,气味扰民;将豆浆倒在稻田地的沟里,影响农业生产。督察组在辽宁期间已停业。

辽阳市

水、大气

    辽阳市太子河区沙岭镇绣江村的豆制品企业生产始于上世纪八十年代,均由村民将自家住房改建成小型加工作坊,共20家。这些企业生产规模较小,均没有环保处理设施,多数使用燃煤蒸汽锅炉,部分使用燃气或电力锅炉,产生的废水80%由牛马羊等大型牲畜养殖户拉走使用,其余的用来浇地或排入排水沟,对水质有一定污染。辽阳市太子河区政府于2018年10月开展了专项治理行动,对20家企业采取了关停、断电措施。接到投诉后,辽阳市太子河区政府组织相关部门于2018年12月3日再次对绣江村的豆制品企业进行实地检查,企业均没有生产现象,没有污染产生。

基本属实

    太子河区政府责成沙岭镇政府加强监管,防止反弹。

3

D210000201812020076

胜利路清洁楼西侧堆积大量垃圾,无人清理

辽阳市

土壤


     
经调查核实,在辽阳市白塔区胜利路清洁楼西侧为铁路煤台平房区,道路两旁存在少量落叶和垃圾,空地处有两堆建筑垃圾。
 
   

基本属实

     辽阳市白塔区胜利街道办事处立行立改,于12月6日完成清运。辽阳市白塔区胜利街道办事处将对此地加强管理,保持环境卫生清洁。

4

X210000201812020019

熙峰矿业有限公司非法侵占林地,开采“长石矿”,毁坏林地、山体1000余亩,污染当地水源,粉尘污染严重。

辽阳市

生态、大气、水

    该案件与受理编号X210000201811220117部分内容重复。辽阳县熙峰矿业有限公司坐落于河栏镇算盘峪村,法人代表张书华,建于1987年6月,现处于停产状态。2018年12月4日,经调查核实,共有七处改变林地用途,破坏林地总面积6.25公顷,均为2015年8月前所占用,无林地使用手续,矿山最后一次爆破时间为2013年7月。2016年辽阳市辽阳县森林公安局对熙峰矿业立案调查,因该矿多次易主,责任主体不明,至今未结案。2011年3月14日,辽阳县熙峰矿业有限公司取得了钾长石矿项目环境影响报告书(批复稿)的批复。2014年2月1日,辽阳市国土局下发了采矿许可证,有效期2014年2月1日至2022年10月1日。2018年9月17日,辽阳市辽阳县环保局下达《188体育平台,澳门新葡亰平台游戏对辽阳县熙峰矿业有限公司项目限期整改的通知》,要求企业尽快完善环保验收手续,未完成前不得擅自恢复生产,如要恢复生产,需经辽阳县环保局验收合格后,方可恢复生产。该矿业公司长期处于停产状态,近三年无放炮和拉矿石现象,不存在粉尘污染严重问题。辽阳市辽阳县水务局技术员对矿山附近水域进行了实地勘察,当地居民饮用水为山泉水,该矿区不在汇水范围内,因此,水源未被污染。

基本属实

    辽阳市辽阳县森林公安局将加大此案的侦办力度,尽快查明毁坏林地案件事实,依法依规查处。

5

X210000201812020033

下达河乡大西沟村北庄魏*明非法在山坡建房经营度假村,无相关手续,污水直排汤河水库,污染水源地。目前因环保督察期间,此度假村已停业躲避检查。

辽阳市

    举报人反映的“度假村”实际为居民住宅,位于下达河乡大西沟村北庄,在汤河水库饮用水源二级保护区内。魏*明实为魏振明。2018年12月4日,经调查核实,该住宅占地总面积1715㎡,其中占林地291.62㎡、非林地1423.38㎡。现有房屋三处:总建筑面积413.96㎡,其中,违法建筑面积238.76㎡,有房照面积175.2㎡。经勘查,房间不具备经营度假村基本条件,且从未营业。辽阳市辽阳县水务局行政执法人员对魏振明所建的房屋进行现场调查,没有入水库排污口,对水源地不造成污染。

基本属实

      2018年12月5日辽阳市辽阳县林业局下达《责令补种树木通知书》(辽县林责通字〔2018〕第(005)号),责令魏*明补种树木37株,并于2018年12月底前将非法占用林地建筑拆除,恢复原状。

6

X210000201812020063

小屯镇大屯村太子河岸边一处生产塑料管的企业,将大量废水直排至太子河

辽阳市

    反映的塑料管企业为辽阳市宏胜塑料制品有限公司,位于太子河南侧500米左右,罗小线大桥西侧200米左右,该企业排水为冷却水,2018年11月23日,辽阳市环境监测站对企业生产排放的冷却水取样监测,结果符合相关标准。2018年11月25日,该企业由于违法占用河滩地建筑,已经被辽阳市文圣区法院强制拆除。

基本属实

    辽阳市文圣区将做好业主的稳定工作,并根据该企业的意愿,为其选择合适的经营场所,帮助其办理各种审批手续,做好相关的服务工作。

7

X210000201812020073

曙光镇峨嵋村北面太子河沿岸林地树木被村里人砍伐,盖房子建养鸡场。

辽阳市

生态

    经查,辽阳市宏伟区曙光镇峨嵋村北面太子河沿岸存在非法侵占林地建设养殖场行为基本属实。存在非法侵占林地经营的养殖户有14户,共非法侵占林地9.72亩。
      2016年4月和2017年4月因非法侵占林地行为,被原辽阳市青山局依法立案查处7户。2018年4月因土地(林地)擅自改变用途,被辽阳市国土资源局依法立案查处1户。2018年9月因非法侵占林地行为,被辽阳市宏伟区农村经济局依法立案查处1户。2018年10月因非法侵占林地建设畜禽粪便处理设施行为,被辽阳市宏伟区农村经济局立案调查5户。上述14户养殖户非法侵占的林地都是林地中的空地,未发现砍伐树木现象。

基本属实

    对存在侵占林地的14户养殖户,限期在2019年6月30日前恢复原貌,如到期不能恢复原貌,将由辽阳市宏伟区人民政府依法强制取缔恢复。

8

X210000201812020083

柳河子镇米家沟村仙人山2000余棵树木被毁,毁林面积14.57亩,森林公安却以测量面积8.55亩达不到立案标准为由,不予处理。

辽阳市

生态

    举报反映的非法占用林地实为柳河子镇苏世刚擅自在仙人山使用林地,修建灯塔市美丽乡村办建设的仙人山景区道路,未按合同约定办理林地征占用相关手续。2018年11月16日,举报人曾报案称该处树木被毁14.57亩,经测量非法占用林地面积8.55亩。毁坏树木株数已无法确认。接到督察举报件后,2018年12月5日,灯塔市森林公安局、林业局等相关部门和举报人张宝仲共同到现场,经过重新测量,非法占用商品林地面积9亩。因毁林面积未达到立案标准(10亩),所以没有立案,已转交灯塔市林业局林政稽查队。

基本属实

      2018年12月7日,灯塔市林业局林政稽查队对苏世刚下达林业行政处罚先行告知书,拟处罚6万元。限期由柳河子镇政府办理林地征占用相关手续。

9

X210000201812020117

曙光镇峨嵋村北面,太子河两岸林地毁坏严重,到处建板房和养鸡场,污染环境。

辽阳市

生态、水

    经查,辽阳市宏伟区曙光镇峨嵋村北面太子河沿岸存在非法侵占林地建设养殖场行为基本属实。存在非法侵占林地经营的养殖户有15户,共非法侵占林地13.79亩。
  2016年4月和2017年4月因非法侵占林地行为,被原辽阳市青山局依法立案查处7户。2018年4月因土地(林地)擅自改变用途,被辽阳市国土资源局依法立案查处1户。2018年9月因非法侵占林地行为,被辽阳市宏伟区农村经济局依法立案查处1户。2018年10月因非法侵占林地建设畜禽粪便处理设施行为,被辽阳市宏伟区农村经济局立案调查5户。上述14户养殖户非法侵占的林地都是林地中的空地,未发现砍伐树木现象。养殖户均按标准建设了畜禽粪便暂存池,没有发现污染环境。因占用耕地,2018年9月,辽阳市国土资源局立案查处1户,处罚款27480.6元,并责令其恢复原状。现该违法行为人未履行行政处罚决定书内容。

基本属实

    对存在侵占林地的14户养殖户,限期在2019年6月30日前恢复原貌,如到期不能恢复原貌,将由辽阳市宏伟区人民政府依法强制取缔恢复。辽阳市国土局将按照法律程序,对另一户违法行为人未缴纳罚款和恢复土地原状的行为,申请人民法院强制执行。相关部门将加强对该地块的监管,确保不再发生新占地违法行为。


10

X210000201812020121

辽阳石化生产异味扰民;辽阳石油制造有限公司单位食堂用水,水质不合格。

辽阳市

大气、水

    经查,辽阳石化近几年先后投入8000多万元的VOCs减排和治理项目对罐区升级改造并增设回收设施,罐区采用了最先进的氮封、密封、浮盘技术;投入4000多万元建立了泄漏检测与修复(LDAR)体系;投入3000多万元增设火炬气回收设施;投入9026万元增设油品密闭装车回收系统;投入7021万元实施炼油厂加热炉适应天然气替代燃料油和液化气节能改造,确保装置废气稳定达标;投入2.8亿元实施热电厂超低排放改造,使热电厂燃煤锅炉烟气排放达到燃气锅炉排放标准;投入1.7亿元实施污水处理场密闭和恶臭气体治理,消除污水处理过程异味逸散等。
      辽阳石化定期对炼油厂生产装置开展了自行人工监测,监测结果显示,污染物排放满足国家最新标准限值要求。辽阳石化于2018年6次委托辽宁枫嘉环保监测有限公司对辽阳石化周边小区环境空气中的总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、氨、非甲烷总烃、苯、甲苯、二甲苯等特征污染物开展了监测,监测结果达标。2018年10月23日至24日对辽阳石化边界无组织废气监测,满足国家环境相关标准要求。
      辽阳市环境保护局宏伟分局于2018年9月10日至12日、2018年10月15日委托第三方监测公司对辽阳石化周边居民小区环境空气中二氧化硫、二氧化氮、氨、硫化氢、非甲烷总烃、氯化氢、臭气浓度等开展环境监测,监测因子满足国家空气质量二级标准要求。辽阳市环境保护局宏伟分局于2018年11月9日委托第三方监测单位对辽阳石化厂界上、下风向无组织排放的非甲烷总烃、硫化氢、氨等开展环境监测,满足国家环境相关标准浓度限值的要求。因此,未发现辽阳石化生产对周边环境造成不良影响。
      经辽阳市宏伟区市场监督管理局调查,辽阳市宏伟区范围内没有注册登记过辽阳石油制造有限公司。

不属实

11

X210000201812020131

2018年11月19日,王字房(原沈司干休所小区2号楼)地下换热站噪声扰民,已向回头看督察组反映。供暖公司和第三方进行了噪音检测,举报人认为解决小区换热站噪音问题不能只检测噪音是否达标,只有将换热站移出地下室,才能从源头上解决问题。

辽阳市

噪音

    2018年11月24日,辽阳市住房和城乡建设委员会责成辽阳市城乡建设发展服务中心、沈煤红阳热电有限公司对该换热站进行现场检查。该泵房已由沈煤红阳热电公司于2017年夏季对该楼所属换热站的7台水泵进行了改造,全部换成了进口的格兰富低噪声水泵。又于2018年11月29日对该换热站7台水泵进出口管道加装了软连接,并委托辽联(辽宁)环境监测有限公司对该换热站楼上住户家中开展现场监测,监测结果显示,该住户室内噪声符合《社会生活噪声排放标准》(GB 22337-2008)中1类区B类房间噪声标准限值。

基本属实

    针对举报人提出将换热站移出地下室问题,不具备迁移条件。下步辽阳市城乡发展服务中心责成供热企业加强对该换热站的管理、维护保持设备良好运行。

12

X210000201812020140

东京陵居民区有二条污水沟,里面的污水未经处理流入太子河,污染河水。

辽阳市

    举报人反映的两条污水沟位于辽阳市文圣区庆阳街道办事处辖区内,主要是该地区内居民的生活污水、工业企业的生活污水及少量的工业生产废水,两条污水沟最终汇合到长沟沿河流入太子河主河道。长沟沿河是市政府对区政府的地表水考核河流,从历史考核监测数据看,水质超过国家地表水五类标准。对此,文圣区人民政府已制定了《辽阳市文圣区水污染防治工作方案》、《长沟沿河水体达标方案》、《长沟河“一河一策”治理管护方案》,上述方案中已明确将这两条污水沟的生活污水截流到本辖区内的污水处理厂集中处理,同时要加强对工业企业生产废水的监管。从整治进度上看,其中的一条污水沟已于2017年完成截流、清淤、亮化治理工程,环保部门对个别企业在个别时段的超标行为实施了严厉处罚、责令整改,2018年处罚金额50万元,也关闭了多家散乱污企业。另一条污水沟的治理工作2018年底开始实施,预计2019年底将达到地表水五类标准。

基本属实

    辽阳市文圣区政府将按照《达标方案》的时间节点要求,落实相关措施,确保2019年达到国家地表水五类标准。

13

X210000201812020148

蛤利河子村动迁后,原址变成垃圾场,生活垃圾、化工垃圾、建筑垃圾、装修垃圾、塑料垃圾、动物尸体、服装垃圾胡乱堆放,污染严重。

辽阳市

土壤

    举报反映的蛤利河子村实为辽阳市灯塔市古城街道石桥子村蛤蜊河子自然屯,2012年该自然屯因灯塔市建设忠旺集团重大项目被整体动迁,现村民已全部回迁至新建小区。该地块现为工业用地,隶属于灯塔市工业园区。
      经现场调查核实,在原村址内现高速公路跨线桥下有一处历史形成的垃圾堆放点,主要成份为建筑垃圾、生活垃圾、汽车座垫、稻草秸秆等,没有其它垃圾。

基本属实

    灯塔市工业园区立即组织人员对该垃圾堆进行清理,预计2018年12月15日前完成全部垃圾清运工作。今后,工业园区、灯塔市环卫处对该地区加强巡查监管,发现问题,及时处理。

 


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